Articulo muy interesante de BBC MUNDO, para intentar entender un poco los recientes acontecimientos.
8 preguntas para
entender por qué pelean israelíes y palestinos
Son los
peores enfrentamientos entre israelíes y palestinos en los últimos cuatro años
y coinciden con el 70 aniversario de la fundación del Estado de Israel.
Lo que
desató los enfrentamientos esta vez fue el traslado de la embajada de Estados
Unidos en Israel de Tel Aviv a Jerusalén este 14 de mayo.
Israel
considera a Jerusalén como su capital "eterna e indivisible", pero
los palestinos reivindican su zona este como la capital de su futuro Estado.
Soldados
israelíes mataron a más de medio centenar de manifestantes palestinos que
protestaban en Gaza. Además, más de 2.700 resultaron heridos, según cifras de
las autoridades palestinas.
Es la
cifra más elevada de víctimas que se produce en un día en Gaza desde la guerra
de 2014.
Para entender el conflicto palestino-israelí es necesario ver
más allá de los números.
BBC Mundo repasa las preguntas básicas necesarias para
comprender por qué este antiguo enfrentamiento entre israelíes y palestinos es
tan complejo y genera tanta polarización.
1. ¿Cómo empezó el conflicto?
Alentado por el antisemitismo que sufrían los judíos en Europa,
a comienzos del siglo XX tomó fuerza el movimiento sionista, que buscaba establecer un
Estado para los judíos.
La región de Palestina, entre el río Jordán y el mar
Mediterráneo, considerada sagrada para musulmanes, judíos y católicos,
pertenecía por aquellos años al Imperio Otomano y estaba ocupada mayormente por
árabes y otras comunidades musulmanas. Pero una fuerte inmigración judía,
fomentada por las aspiraciones sionistas, comenzaba a generar resistencia entre
las comunidades.
Tras la desintegración del Imperio Otomano en la Primera Guerra
Mundial, Reino Unido recibió un mandato
de la Liga de Naciones para administrar el territorio de
Palestina.
Pero antes y durante la guerra, los británicos habían hecho
diversas promesas a los árabes y a los judíos que luego no cumplieron, entre
otros motivos porque ya se habían dividido el Medio Oriente con Francia. Esto
provocó un clima de tensión entre nacionalistas árabes y sionistas que desencadenó
en enfrentamientos entre grupos paramilitares judíos y bandas árabes.
Luego de la Segunda Guerra Mundial y tras el Holocausto, aumentó
la presión por establecer un Estado judío. El plan original contemplaba la
partición del territorio controlado por la potencia europea entre judíos y
palestinos.
Tras la fundación de Israel el 14 de mayo de 1948, la tensión
pasó de ser un tema local a un asunto regional. Al día siguiente, Egipto,
Jordania, Siria e Irak invadieron este territorio. Fue la primera guerra árabe-israelí,
también conocida por los judíos como guerra de la independencia o de la
liberación. Tras el conflicto, el territorio inicialmente previsto por las
Naciones Unidas para un Estado árabe se redujo a la mitad.
Para los palestinos, comenzó
la Nakba, la llamada "destrucción" o "catástrofe":
el inicio de la tragedia nacional. 750.000 palestinos huyeron a países vecinos
o fueron expulsados por tropas judías.
Pero 1948 no sería el último enfrentamiento entre árabes y
judíos. En 1956, una crisis por el Canal de Suez enfrentaría al Estado de
Israel con Egipto, que no sería definida en el terreno de combate sino por la
presión internacional sobre Israel, Francia e Inglaterra.
Pero los combates sí tendrían la última palabra en 1967 en la Guerra de los Seis Días.
Lo que ocurrió entre el 5 el 10 de junio de ese año tuvo consecuencias
profundas y duraderas a distintos niveles. Fue una victoria aplastante de
Israel frente a una coalición árabe. Israel capturó la Franja de Gaza y la
península del Sinaí a Egipto, Cisjordania (incluida Jerusalén Oriental) a
Jordania y los Altos del Golán a Siria. Medio millón de palestinos huyeron.
El último conflicto árabe-israelí será la guerra de Yom Kipur en 1973,
que enfrentó a Egipto y Siria contra Israel y le permitió a El Cairo recuperar
el Sinaí (entregado completamente por Israel en 1982), pero no Gaza. Seis años
después, Egipto se convierte en el primer país árabe en firmar la paz con
Israel, un ejemplo solo seguido por Jordania.
2. ¿Por qué se fundó Israel en Medio Oriente?
La tradición judía indica que la zona en la que se asienta
Israel es la Tierra Prometida por Dios al primer patriarca, Abraham, y a sus
descendientes.
La zona fue invadida en la Antigüedad por asirios, babilonios,
persas, macedonios y romanos. Roma fue el imperio que le puso a la región el
nombre de Palestina y que, siete décadas después de Cristo, expulsó a los
judíos de su tierra tras combatir a los movimientos nacionalistas que perseguían
la independencia.
Con el surgimiento del Islam, en el siglo VII después de Cristo,
Palestina fue ocupada por los árabes y luego conquistada por los cruzados
europeos. En 1516 se estableció la dominación turca que duraría hasta la
Primera Guerra Mundial, cuando se impuso el mandato británico.
El Comité Especial de las Naciones Unidas sobre Palestina
(UNSCOP, por sus siglas en inglés) aseguró en su informe a la Asamblea General
del 3 de septiembre de 1947 que los motivos para que un Estado judío se estableciera
en Medio Oriente se centraban en "argumentos basados en fuentes bíblicas e
históricas", la Declaración de Balfour de 1917 en la que el gobierno
británico se declara a favor de un "hogar
nacional" para los judíos en Palestina y
en el Mandato británico sobre Palestina.
Allí
se reconoció la conexión histórica del pueblo judío con Palestina y las bases
para reconstituir el Hogar Nacional Judío en dicha región.
Tras
el Holocausto nazi contra millones de judíos en Europa antes y durante la
Segunda Guerra Mundial, creció la presión internacional para el reconocimiento
de un Estado judío.
Al
no poder resolver la polarización entre el nacionalismo árabe y el sionismo, el
gobierno británico llevó el problema a la ONU.
El 29 de noviembre de 1947 la Asamblea General aprobó
un plan para la partición de
Palestina, que recomendaba la creación de un
Estado árabe independiente y uno judío y un régimen especial para la ciudad de
Jerusalén.
El
plan fue aceptado por los israelíes pero no por los árabes, que lo veían como
una pérdida de su territorio. Por eso nunca se implementó.
Un
día antes de que expirara el Mandato británico de Palestina, el 14 de mayo de
1948, la Agencia Judía para Israel, representante de los judíos durante el
Mandato, declaró la independencia del Estado de Israel.
Al día siguiente Israel solicitó ser miembro de
Naciones Unidas, estatus que finalmente logró un año después. El 83% de los miembros actuales reconocen a Israel (160 de 192).
3. ¿Por qué hay dos territorios palestinos?
El Comité Especial de las Naciones Unidas sobre Palestina
(UNSCOP, por sus siglas en inglés), en su informe a la Asamblea General en
1947, recomendó que el Estado árabe incluyera "Galilea Occidental, la
región montañosa de Samaria y Judea, con la exclusión de la ciudad de
Jerusalén, y la llanura costera de Isdud hasta la frontera egipcia".
Pero la división del territorio quedó definida por la Línea de
Armisticio de 1949, establecida tras la creación de Israel y la primera guerra
árabe-israelí.
Los dos territorios palestinos son Cisjordania (que incluye
Jerusalén Oriental) y la Franja de Gaza, que se encuentran
a unos 45 km de distancia. Tienen un área de 5.970 km2 y 365 km2,
respectivamente.
Gaza tiene una frontera de 51 km con Israel, 7 km con Egipto y
40 km de costa sobre el Mar Mediterráneo.
Originalmente ocupada por israelíes que aún mantienen el control
de su frontera sur, la Franja
de Gaza fue capturada por Israel en la guerra de 1967 y
recién la desocupó en 2005, aunque mantiene un bloqueo por aire, mar y tierra
que restringe el movimiento de bienes, servicios y gente.
Actualmente la Franja está controlada por Hamas, el principal
grupo islámico palestino que nunca ha reconocido los acuerdos firmados entre
otras facciones palestinas e Israel.
Cisjordania, en cambio, está regida por la Autoridad Nacional
Palestina, el gobierno palestino reconocido internacionalmente cuya principal
facción, Fatah, no es islámica sino secular.
4. ¿Nunca firmaron la paz palestinos e israelíes?
Tras la creación del Estado de Israel y el desplazamiento de
miles de personas que perdieron sus hogares, el movimiento nacionalista
palestino comenzó a reagruparse en Cisjordania y Gaza, controlados
respectivamente por Jordania y Egipto, y en los campos de refugiados creados en
otros estados árabes.
Poco antes de la guerra de 1967, organizaciones palestinas como
Fatah —liderada por Yasser Arafat— conformaron la Organización para la Liberación
de Palestina (OLP) y lanzaron operaciones contra
Israel primero desde Jordania y luego desde Líbano. Pero estos ataques
incluyeron también atentados contra objetivos israelíes en territorio europeo
que no discriminaron entre aviones, embajadas o atletas.
Tras años de atentados palestinos y asesinatos selectivos de las
fuerzas de seguridad israelíes, la OLP e Israel firmarían en 1993 los acuerdos
de paz de Oslo, en los que la organización palestina renunció a "la
violencia y el terrorismo" y reconoció el "derecho" de Israel
"a existir en paz y seguridad", un reconocimiento que la organización
islámica palestina Hamas nunca aceptó.
Tras los acuerdos firmados en la capital noruega fue creada la Autoridad Nacional
Palestina, que representa a los palestinos ante los foros
internacionales. Su presidente es elegido por voto directo y él a su vez escoge
un primer ministro y a los miembros de su gabinete. Sus autoridades civiles y
de seguridad controlan áreas urbanas (Área A según Oslo), mientras que solo sus
representantes civiles —y no de seguridad— controlan áreas rurales (Área B).
Jerusalén Oriental, considerada la capital histórica por parte
de los palestinos, no está incluida en este acuerdo.
Jerusalén es uno de los puntos más conflictivos entre ambas
partes.
5. ¿Cuáles son los principales puntos de conflicto entre
palestinos e israelíes?
La demora para el establecimiento de un Estado palestino
independiente, la construcción de asentamientos de colonos judíos en
Cisjordania y la barrera de seguridad en torno a ese territorio —condenada por
la Corte Internacional de Justicia de La Haya— han complicado el avance de un
proceso de paz.
Pero estos no son los únicos obstáculos, tal como quedó claro en
el fracaso de las últimas conversaciones de paz serias entre ambos grupos que
tuvieron lugar en Camp
David, Estados Unidos, en el año 2000, cuando un saliente Bill
Clinton no logró un acuerdo entre Arafat y el entonces primer ministro israelí,
Ehud Barak.
Las diferencias que parecen irreconciliables son las siguientes:
Jerusalén: Israel
reclama soberanía sobre la ciudad (sagrada para judíos, musulmanes y
cristianos) y asegura que es su capital tras tomar Jerusalén Oriental en 1967.
Eso no es reconocido internacionalmente. Los palestinos quieren que Jerusalén
Oriental sea su capital.
Fronteras y terreno: Los
palestinos demandan que su futuro Estado se conforme de acuerdo a los límites
previos al 4 de junio de 1967, antes del comienzo de la Guerra de los Seis
Días, algo que Israel rechaza.
Asentamientos: Son
viviendas, ilegales de acuerdo al derecho internacional, construidas por el
gobierno israelí en los territorios ocupados por Israel tras la guerra de 1967.
En Cisjordania y Jerusalén Oriental hay más de medio millón de colonos judíos.
Refugiados palestinos: Los
palestinos sostienen que los refugiados (10,6 millones según la OLP, de los
cuales casi la mitad están registrados en la ONU) tienen el derecho de regreso
a lo que hoy es Israel, pero para Israel abrir la puerta destruiría su
identidad como Estado judío.
La ONU reconoció a Palestina como "Estado observador no
miembro" a fines de 2012 y dejó de ser una "entidad
observadora".
El cambio les permitió a los palestinos participar en los
debates de la Asamblea General y mejorar las posibilidades de ser miembro de
agencias de la ONU y otros organismos.
Pero el voto no creó al Estado palestino. Un año antes los
palestinos lo intentaron pero no consiguieron apoyo suficiente en el Consejo de
Seguridad.
Casi el 70% de los miembros de la Asamblea General de ONU (135
de 192) reconoce a Palestina como Estado.
7. ¿Por qué EE.UU. es el principal aliado de Israel? ¿Quién
apoya a los palestinos?
Primero hay que considerar la existencia de un importante y
poderoso cabildeo pro-Israel en Estados Unidos y el hecho de que la opinión
pública suele ser favorable a la postura israelí, por lo que para un presidente
quitarle el apoyo a Israel es virtualmente imposible.
Además, ambas naciones son aliadas militares: Israel es uno de
los mayores receptores de ayuda estadounidense y la mayoría llega en
subvenciones para la compra de armamento.
Pero en diciembre de 2016, bajo la presidencia de Barack Obama
se dio un paso inusual en la política de Estados Unidos hacia Israel: no vetar
la resolución del Consejo de Seguridad de la ONU que condena la política de
asentamientos de Israel.
Pero la llegada de Donald Trump a la Casa Blanca dio nuevos
bríos a la relación entre Estados Unidos e Israel, que se plasmó con el
traslado de la embajada de Tel Aviv a Jerusalén, convirtiendo a Estados Unidos
en el primer
país del mundo en reconocer a esa ciudad como capital de Israel.
§ Donald Trump anuncia que
Estados Unidos reconoce oficialmente a Jerusalén como la capital de Israel
§ Por
su parte, los
palestinos no tienen el apoyo abierto de una potencia.
§
En la región, Egipto dejó de apoyar a Hamas, tras la deposición
por parte del ejército del presidente islamista Mohamed Morsi, de los Hermanos
Musulmanes —históricamente asociados con el grupo palestinos— mientras que
Siria e Irán y el grupo libanés Hezbolá son
§ sus
principales apoyos y aunque su causa genera simpatía en muchos sectores, por lo
general no se traduce en hechos.
§
8. ¿Qué tendría que ocurrir
para que haya una oportunidad de paz duradera?
§
Los israelíes tendrían que apoyar un Estado soberano para los
palestinos que incluya a Hamas, levantar el bloqueo a Gaza y las restricciones
de movimiento en Cisjordania y Jerusalén Oriental.
§
Los grupos palestinos deberían renunciar a la violencia y reconocer
el Estado de Israel.
§ Y
se tendrían que alcanzar acuerdos
razonables en materia de fronteras, asentamientos judíos y
retorno de refugiados.
§
Sin embargo, desde 1948, año de la creación del estado de
Israel, muchas cosas han cambiado, en especial la configuración de los
territorios en disputa tras las guerras entre árabes e israelíes.
§
§
Además, mientras en el terreno bélico las cosas son cada vez más
incontrolables en la Franja de Gaza, existe una especie de guerra silenciosa en
Cisjordania con la continua construcción de asentamientos judíos, lo que
reduce, de hecho, el territorio palestino en esas zonas autónomas.
§ Pero
quizás el tema
más complicado por su simbolismo es Jerusalén,
la capital tanto para palestinos como para israelíes.
§
Tanto la Autoridad Nacional Palestina, que gobierna Cisjordania,
como el grupo Hamas, en Gaza, reclaman la parte oriental como su capital pese a
que Israel la ocupó en 1967.
§
Un pacto definitivo nunca será posible sin resolver este punto.
Otros podrían negociarse con concesiones, Jerusalén no.
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